Get Adobe Flash player

postheadericon Политика – Президент, Правительство, Парламент

Республика Таджикистан является суверенным, демократическим, правовым, светским и унитарным государством с президентской формой правления.

Конституция (Сарконун) Республики Таджикистан, принятая на всенародном референдуме 6 ноября 1994 года,  является главным нормативным актом государства и общества.

В Основной Закон страны 26 сентября 1999 года внесены изменения и дополнения, в которых нашли свое отражение основные политические процессы в обществе. Одной из значительных поправок стало введение института двухпалатного парламента, а также право политических образований выдвигать кандидатов в депутаты нижней палаты парламента - Маджлиси намояндагон, действующей на постоянной основе, что стало серьезным шагом по пути демократизации избирательной системы страны.

В июне 2003 года в Конституцию были внесены дополнительные изменения и поправки, направленные на усовершенствование выборной, судебной и государственной системы управления.

По Конституции, система власти в Таджикистане разделена на три ветви - законодательную, осуществляемую Маджлиси Оли (парламент), который состоит из двух палат - Маджлиси Милли и Маджлиси намояндагон,  исполнительную власть, осуществляемую Правительством, и судебную, состоящую из Конституционного и Верховного судов, Высшего экономического и  Военного судов.

Согласно Конституции (Сарконун) Республики Таджикистан, Президент страны является главой государства и исполнительной власти (Правительства).

Правительство возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. В его состав входят Премьер-министр и его заместители, министры и председатели государственных комитетов. Премьер-министр и члены Правительства назначаются и смещаются с должности указами Президента, которые утверждаются Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Правительство обеспечивает эффективное руководство экономической, социальной и культурной сферами, исполнение законов, решений Парламента, указов и распоряжений Президента. Оно представляет на рассмотрение Маджлиси Оли социально-экономические программы, вопросы выдачи и получения государственных кредитов, оказания экономической помощи другим государствам, проект государственного бюджета и возможного размещения дефицита государственного бюджета, источники его покрытия. Порядок организации, деятельность и полномочия Правительства определяются Конституционным Законом «О Правительстве Республики Таджикистан».

Маджлиси Оли (парламент). Высшая законодательная и представительная власть в Республике Таджикистан в соответствии со статьей 48 Конституции представлена двухпалатным парламентом - Маджлиси Оли, состоящим из Маджлиси милли (верхняя палата) и Маджлиси намояндагон (нижняя палата). Срок полномочий Маджлиси Оли 5 лет.

Полномочия палат Маджлиси Оли определяются Конституцией Республики Таджикистан и прекращаются в день начала деятельности Маджлиси Оли нового созыва. Организация и деятельность Маджлиси Оли определяется конституционным законом. Выборы в Маджлиси Оли осуществляются в соответствии с Законом «О выборах Маджлиси Оли» от 10.12.1999 года, заложившего основу выборов в профессиональный парламент на демократической основе.

Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон заседают раздельно. В случаях, предусмотренных Конституцией, созываются совместные заседания палат.

Полномочия Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон при проведении совместных заседаний: утверждение указов Президента о назначении и освобождении Премьер-министра и других членов Правительства; утверждение указа Президента о введении военного и чрезвычайного положения в стране; дача согласия на использование Вооруженных сил Республики Таджикистан за ее пределами для выполнения международных обязательств Таджикистана;   назначение  выборов Президента; принятие отставки Президента; присуждение Президенту государственных наград и присвоение ему высших воинских званий; рассмотрение вопроса о неприкосновенности Президента.

На совместном заседании палат Маджлиси Оли Президент приносит присягу и выступает с посланием об основных направлениях внутренней и внешней политики республики.

Маджлиси Милли действует на основе созыва и созывается не менее двух раз в год. Его члены избираются на основе косвенных избирательных прав тайным голосованием, а также назначаются. Одну четвертую часть (25 процентов) членов Маджлиси милли назначает Президент Республики Таджикистан, а три четверти (75 процентов) избираются непрямым голосованием местными маджлисами - по 5 человек от ГБАО, Согдийской и Хатлонской областей, а также районов республиканского подчинения и города Душанбе. Членом Маджлиси милли может быть избран или назначен гражданин, достигший 35 лет, имеющий высшее образование. Каждый бывший Президент Республики Таджикистан является членом Маджлиси милли пожизненно, если он не откажется от использования этого права.

Основные полномочия: образование, упразднение и изменение административно-территориальных единиц; утверждение и отклонение законов, принятых Маджлиси Намояндагон; избирание и отзыв председателей, заместителей и судей Конституционного, Верховного и Высшего экономического судов по представлению Президента; дача согласия на назначение и смещение Генерального прокурора и его заместителей. Маджлиси намояндагон имеет 9 комитетов и 2 комиссии, и его деятельность осуществляется на постоянной профессиональной  основе в форме сессий, проводимых раз в год - с октября по июнь. Депутаты палаты избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На выборах применяются пропорциональные и мажоритарные избирательные системы. 63 мандата разделены следующим образом: 22 - по партийным спискам, 41 - из одномандатных округов. Депутатом Маджлиси намояндагон может быть избран гражданин не моложе 25 лет.

Основные полномочия: образование Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, избрание и отзыв председателя, заместителя и членов комиссии по представлению Президента; вынесение на всенародное обсуждение проектов законов и других важных государственных и общественных вопросов; назначение  референдумов; образование судов; утверждение государственных символов; принятие законов простым большинством голосов и конституционных законов квалифицированным большинством 2/3 числа депутатов; ратификация и отклонение международных соглашений и договоров; формирование судов, утверждение социально-экономических программ, принятие закона о госбюджете и контроль за его исполнением;  дача разрешения на выдачу и получение государственных кредитов, утверждение государственных наград; утверждение указов Президента о назначении и освобождении председателя Национального банка и его заместителей; установление воинских званий, дипломатических рангов, специальных чинов и званий.

Последние выборы проводились 28 февраля 2010 года. По партийной принадлежности нынешний Парламент  состоит из членов НДПТ (Народно-демократическая партия Таджикистана) - 45 депутатов, ПИВТ (Партия Исламского возрождения Таджикистана) - 2 депутатов, КПТ (Коммунистическая партия Таджикистана) - 2 депутатов, ПЭРТ (Партия экономических реформ Таджикистана) - 2 депутатов, АПТ (Аграрная партия Таджикистана) - 2 депутатов и беспартийных - 10 депутатов.

В соответствии с законом Республики Таджикистан «О политических партиях» в Таджикистане могут быть созданы только республиканские политические партии. Политические партии создаются гражданами Республики Таджикистан свободно, без каких-либо разрешений, на учредительном съезде (конференции, собрании), на котором принимается устав и формируются руководящие органы партии.

Для государственной регистрации политические партии представляют списки не менее чем тысячи граждан – сторонников, являющихся жителями большинства городов и районов Республики Таджикистан.

На территории Республики Таджикистан действие политических партий других государств, в том числе их структур, запрещается.

На сегодня в Республике Таджикистан зарегистрированы и действуют следующие политические партии:

1. Народная демократическая партия Таджикистана (НДПТ);

2. Партия экономических реформ Таджикистана (ПЭРТ);

3. Аграрная партия Таджикистана (АПТ);

4. Коммунистическая партия Таджикистана (КПТ);

5. Демократическая партия Таджикистана (ДПТ);

6. Социалистическая партия Таджикистана (СПТ);

7. Социал-демократическая партия Таджикистана (СДПТ).

Все партии имеют необходимые учредительные документы, уставы и программы, во многом схожие друг с другом.

В Республике Таджикистан имеется Федерация независимых профсоюзов, которая объединяет в своих рядах представителей различных сфер экономики.

Судебная власть в Республике Таджикистан является независимой и осуществляется от имени государства судьями. Судебную власть осуществляют Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший экономический Суд,  Военный суд, Суд Горно-Бадахшанской автономной области, суды областей, города Душанбе, городов и районов, Экономический суд Горно-Бадахшанской автономной области, экономические суды областей и города Душанбе. Срок полномочия судей 10 лет.

Президент представляет в Маджлиси Милли Маджлиси Оли  кандидатуры для избрания и отзыва председателя, заместителей председателя и судей Конституционного, Верховного, Высшего Экономического судов, создает Совет юстиции. Судьи Военного суда, Суда ГБАО, областных, города Душанбе, городских и районных судов назначаются и освобождаются Президентом по представлению Совета юстиции.

Конституционный Суд состоит из 7 членов, один из которых является представителем ГБАО. Судьи Конституционного Суда избираются из числа юристов не моложе 30 и не старше 65 лет, имеющих профессиональный стаж работы не менее 10 лет.

Полномочия Конституционного суда: определение соответствия законов, совместных правовых актов Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, правовых актов Маджлиси милли, Маджлиси намояндагон, Президента, Правительства, Верховного Суда, Высшего экономического суда и других государственных и общественных органов, а также не вступивших в законную силу договоров Таджикистана;  разрешение споров между государственными органами относительно их компетенции;  исполнение других полномочий, определяемых Конституцией и законами.